全媒体记者 荣鑫鑫
近年来,市生态环境局充分发挥党建引领作用,通过强党性、释效能、建品牌,实现党建工作与服务企业高质量发展紧密结合,为区域经济绿色低碳高质量发展注入强劲动能。
做深强基固本提升工程锻造党建助企优良作风
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。立足“围绕中心、提升作风、服务群众”,市生态环境局多措并举、真抓实干,坚持以高质量党建引领生态环境高水平保护,以实际行动锻造生态环保铁军队伍,促进“红”“绿”融合发展。
推进基层建设规范化,切实加强组织保障。该局建立了“三级六岗”责任制,每年发布责任、问题、任务“三张清单”,编印党支部工作手册等,举办培训班,明确机关党建工作谁来干、干什么、怎么干。同时,把党建与业务工作同安排、同推动、同落实,有序推进党业融合,提升党建“生态”引领力。具体实践中,该局拿出了一系列举措,比如出台推动机关党建与业务工作深度融合的20项措施,明确平台载体和方法路径,有针对性地谋划涉党建工作的内容、载体和措施;强化理论武装,聚焦党的二十届三中全会精神等,开展大学习、大讨论,组织观看辅导讲座,凝心铸魂,不断提高全系统的“环保战斗力”。
开展丰富多彩的活动,厚植绿色发展理念。该局加强教育培训,强化作风建设,先后开展涉企行政执法突出问题专项整治等活动,持续整治形式主义为基层减负。以“绿色低碳·机关先行”为主题,开展绿色出行、垃圾分类、全民健身、勤俭节约系列行动。加强“碳惠日照”宣传推广,大力倡导绿色生活方式,促进“惠民利企”。
做实“三优三减三提升”激发党建助企高效能
今年以来,市生态环境局持续优化行政许可、执法检查、环境管理模式,为企业绿色发展纾难解困、减负增效。
优化行政许可模式,减少企业审批成本,提升项目准入效率。该局深化重点项目提前介入机制,将排污许可证核发时限由法定20个工作日压减为7个,实现办理时限全省最短。支持高新区获批省级规划环评与建设项目环评联动改革试点,提高审批效能。与行政审批部门一次受理、并联审查、同步审批,实现12个项目环评与排污许可“一次办好”。探索排污许可与危险废物经营许可“一体化”办理,实现3家单位“两证同发”。
优化执法检查模式,减少企业守法成本,提升监督执法效能。实行包容审慎监管,明确21项“轻微免罚”“首违不罚”情形,今年办理不罚轻罚案件20件,减免罚款160万余元。实施分级分类监管,对重点排污企业重点管理,一般排污企业减少检查频次,将53家企业纳入正面清单管理,无事不扰。推进智慧环保建设,充分利用遥感、无人机、在线监控、用电监控等科技手段开展非现场执法检查,今年共检查企业1711家,其中非现场检查960家,占比56.11%,高于全省平均水平12个百分点。
优化环境管理模式,减少企业运行成本,提升经济环境效益。开展“送法入企”“企业大走访”,加强创新,积极推动2家啤酒企业及1家粮油加工企业与污水处理厂签订合作协议,为污水处理厂提供碳源补充,每年节约成本约10万元;以中楼橡胶产业园、刘官庄塑料产业园为试点,目前已在全市推广,共852家小微企业签订合同,转运危险废物70.39吨,初步测算可为每家企业危废处置成本节省一千至两万元不等。
做强“红纽带·绿引擎”打造助企党建硬品牌
近年来,市生态环境局坚持“党建搭台、组织联动、业务唱戏”,凝聚政府、企业、高校、社会组织四方力量,成立“红纽带·绿引擎”生态环保党建共同体。
截至目前,该共同体共有成员单位76家。工作实践中,这一党建元素鲜明的新阵地如何激活助企绿色发展“大引擎”?
链接线上、线下,精准帮扶补短板。市生态环境局组织在“爱山东”启用“红纽带·绿引擎”生态环保党建共同体线上平台,设置了“党旗红”“政策通”“共同学”“大家说”“互相帮”五大模块。企业通过平台可第一时间学习了解惠企政策、环保技术等内容,第一时间与市区两级生态环境部门发起业务咨询,打通了生态环境部门绿色助企“最后一公里”。不仅如此,市生态环境局同样重视线下走访,依托深入走访调研、常态化开展“一支部服务一企业”活动、建立“企业吹哨、部门报到”机制等措施,三年来共解决企业需求困难近百个。
全方位帮扶共建,推动党务、业务、服务“三融合”。开展党建联建,整合各成员单位党建资源,成立志愿服务队,广泛开展理论宣讲、党性教育、志愿服务等活动。开展业务帮扶,各基层党支部深入企业宣讲环保政策,征求意见建议,对发现的突出生态环境问题帮助制定方案。开展供需对接,凭借与共同体成员常态化的交流,有效推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等,实现生态与经济效益“双赢”。