林 虎
　　康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，潜力巨大、前景广阔，是消费的新蓝海、经济增长的新动力。作为朝阳产业，康养产业通过创新性地整合养老、健康、中医药、旅游、体育和文化等相关产业资源，促进人们康养需求的满足。发展康养产业，对推动高质量发展、促进消费升级具有重要意义。
　　党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”近年来，日照市入局康养产业赛道，将推进康养产业发展作为高质量发展的重要发力点，一批大项目、好项目落地，新业态、新模式逐步成形。要立足资源禀赋，深耕康养产业“蓝海”，着力创新产品供给，为人民的幸福生活“加码”，为经济高质量发展“赋能”。
　　一、发展康养产业的意义
　　（一）康养产业与人民美好生活的追求方向是一致的。健康关乎人民的根本利益，国民健康是国家可持续发展的基本保障。随着人们生活水平的提高，对健康和生活的追求不断提升，康养产业通过提供健康、养老产品和服务，满足了人民群众对美好生活的需求。《中国康养产业发展报告（2022—2023）》显示，我国康养产业已形成旅居、运动、疗愈、研学等核心业态，这些业态依托气候、森林、温泉、中医院、特色农业等丰富的自然资源与人文资源，构建起多元化、立体化的康养产业生态。
　　（二）康养产业是高质量发展的重要一环。随着人口老龄化的加剧，康养市场需求全面爆发。预计到2030年，仅国内养老产业市场规模将会突破20万亿元。康养产业作为提供健康、养老产品和养老服务的复合型产业，打破传统界限，融合养老、养生、医疗、文化、酒店、旅居等多业态，形成了一个复合、多元的产业系统，在银发经济背景下展现出巨大的发展潜力。
　　二、日照发展康养产业的优势
　　我市区位优势明显、养老资源丰富、产业基础雄厚，具备发展康养产业的良好条件。
　　（一）自然生态条件。气候宜人：地处黄海之滨、北纬35度，属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有“北方的南方，南方的北方”之称，是沿海度假胜地，适合长期居住疗养。环境优美：拥山观海，森林覆盖率高，负氧离子浓郁，有“蓝天碧海金沙滩”等自然景观，为康养产业提供了优质的生态环境基础。
　　（二）交通区位条件。日照建成海陆空立体化交通格局，拥有港口、机场、高速、铁路等交通设施，能够便捷地连接周边省份和城市，为“候鸟式养老”等康养模式提供了便利，使日照能够吸引更广泛的客源，拓展了康养产业的市场空间。
　　（三）产业基础条件。日照聚焦细分领域深耕细作，建成了日照高新区生命健康产业园以及山东省唯一的生物化工类专业园区——日照经开区生物医药科技产业园等优质平台，招引落地了美正、科巢等大批高成长性企业，形成了化学原料药及制剂、生物医药、海洋生物工程等一体化发展格局。生命健康产业规上企业达到31家，拥有新药证书24个、药号产品100余个。
　　（四）政策支持条件。生命健康产业被列为日照市12条重点产业链之一进行培育打造，政府出台了系列政策推动康养产业发展，如《关于加快发展农村养老服务的指导意见》等，为康养产业的发展提供了有力的政策保障。
　　三、抓住重点，促进我市康养产业高质量发展
　　康养产业发展是一个系统工程，涉及方方面面，只有抓住重点，才能推进康养产业发展，加快康养产业布局。
　　（一）抓项目扩投资。今天的项目就是明天的生产力，发展康养产业归根到底要靠一个个高质量项目支撑。加大招商引资力度，充分利用《日照市养老设施专项规划（2018—2035）》为养老服务设施建设预留的地块，围绕养老机构、医养融合、老年器械等方面，坚持“一把手招商”“全员招商”“以商招商”“产业链招商”，积极赴长三角、珠三角、京津冀等先进地区对接考察、招商洽谈、投资会商，做实项目前期工作，促进招商线索签约落地。引进一线品牌，加大养老服务品牌招引力度，积极引入国内一线养老服务企业，学习先进养老服务理念，做大做强具有本地特色的服务品牌，建设运营一批高质量养老服务机构，满足高端客户群体需求，让本地老年人不出市即能享受到优质的养老服务。
　　（二）抓产业延链条。延伸产业链条，是推动康养产业发展的必然趋势。培育康养产业经营主体，鼓励国有企业结合主责主业布局发展康养产业，支持具备条件的国有企业提供场地设施用于养老服务。支持和规范社会力量发展养老产业，充分发挥民营企业在发展养老产业中的重要作用。拉长延伸养老产业链，围绕药品、保健品、康复辅助器具、老年医疗器械、智能养老设备、养老金融服务、养老地产等重点领域，深度挖掘本地产业优势，梳理产业链条现状，分析产业策源地、龙头企业、上下游产业链等，明确招商引资的线索和方向，积极争引设备器械、特殊膳食、智能硬件等企业落地。
　　（三）抓旅居促消费。康养文旅，作为一种融合旅游和养老的新模式，展现出巨大的发展潜力。培育旅居康养服务业态，充分发挥日照区位、生态、历史文化等旅游资源优势，将地产、文旅、健康与养老深度融合，大力发展旅居康养。加强与相关康养企业全面合作，打造旅居康养平台，开发推广一批富有本地特色、注重老年人体验的旅居康养打卡地和承接地。加强对外宣传推介，建设高端康养社区，开发宣传旅居康养精品线路，通过各类媒体、平台以及旅游公司等宣传渠道，积极宣介我市旅居康养目的地，不断扩大消费市场规模。
　　（四）抓平台提服务。提升养老产业智慧化水平，推进完善“照护您”智慧养老综合服务平台建设，打造多维度、多层次的智慧养老服务模式，形成智慧养老平台、乡镇服务驿站、养老服务项目“三位一体”的居家上门服务模式，推行康复辅具社区租赁服务，为特困、经济困难和有需求的老年人开展助餐、助洁、助医等居家上门服务。构建人才支撑体系，依托本地院校，推动我市建立学历教育和在职培训相结合的养老服务人才队伍建设机制，培养老年护理、康复治疗、心理健康、养老管理等多领域复合型养老人才，推动养老人才队伍一体化发展。丰富老年文体服务，依托本地院校以及各部门单位的优质老年教育资源，发展老年文体娱乐产业，组织开展适合老年人的体育赛事活动，加强球类、棋牌等活动场地建设，支持体育场所错峰使用。
　　四、强化发展支撑，为康养产业发展提供坚强有力的保障
　　强化发展支撑和要素保障是康养产业高质量发展的基础。推动康养产业高质量发展，要构建产业发展支撑环境，为康养产业创新发展提供有力保障。
　　（一）强化创新赋能。充分利用大数据、互联网等技术创新平台，构建智能康养服务网络，加强智慧康养产品开发和商业模式创新，形成康养产业全产业链高质量发展的新动能。加强对现代生命健康技术的研发及推广应用，以先进创新技术支撑牵引产业跨越式发展。
　　（二）完善要素保障。加快构建康养产业投融资支持机制，鼓励和引导社会资本投向康养产业重点项目、龙头企业。要加快构建康养产业人才培育机制，破解康养产业领军人才与基层服务人才不足的困境。要在市场准入、土地供给、税收优惠、科技创新上给予精准支持，确保促进康养产业发展的各项政策真正落地见效。
　　（三）打造康养融合发展品牌。培育扶持本地康养品牌发展，努力打造日照“健康养老”产业品牌、培育企业品牌和推进健康产业标准体系建设。实施康养项目品牌战略，支持康养社区、生态康养小镇等特色康养项目错位竞争，形成以康养产业重大项目为载体，集医疗、养生、休闲功能一体化发展的集聚区。
　　（四）深化改革，推进体制机制创新。探索康养产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，建立市场准入、重点项目审批“绿色通道”。鼓励支持医疗机构利用现有资源申办养老机构和符合条件的养老机构申办医疗资质，实现医养结合跨界审批“双向通车”。