沈聪 秦晓芳
　　康养产业事关民生福祉与社会和谐，培育壮大康养产业，对于优化产业结构，培育新的经济增长点，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。近年来，五莲县依托优质生态环境和丰富资源禀赋，多措并举推动康养产业高质量发展，走出一条特色康养之路。
　　一、发展基础
　　五莲县生态资源优势突出，自然资源丰富，交通便捷通达，具有较好的产业发展基础。
　　（一）资源优势。五莲县自然生态环境优良，森林覆盖率32.18%，是国家重点生态功能区、全国绿化模范县、中国最美县域，省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。旅游资源十分丰富，拥有A级以上景区7家，其中五莲山、黑虎山是4A级景区。探出4口具有较高医疗保健功能的优质温泉，富含镭、偏硅酸等多种矿物质微量元素。太极文化影响广泛，大青山国际太极拳邀请赛已成功举办九届，两次获评“中国体育旅游精品项目”。
　　（二）交通优势。区位交通优越，境内道路总里程2137公里。潍日高速、222省道等穿境而过，董梁高速、潍宿高铁及青岛连接线等项目正在加速建设。百公里内有4处机场，处于山东半岛城市群“1小时经济圈”。县域旅游公路1条共121公里，涵盖五莲山、九仙山等旅游景点。
　　（三）项目优势。近年来，五莲县聚力强链补链，强化精准招商，大力推动康养产业集群发展。目前共有医养康养项目8个，其中已经运营项目1个；正在建设项目4个，共投资17.3亿元；谋划在谈项目3个，计划投资21.2亿元。建成使用的养老服务机构8处，全力打造集健康管理、康复医疗、养生养老、介助护理“四位一体”的“一站式”康养综合体。
　　二、困难挑战
　　当前，五莲县康养产业正处于起势爬坡的攻坚发展阶段，工作中还存在一些薄弱环节，离打造康养名县的目标尚有较大差距。
　　（一）产业发展整体规划不充分。康养五莲建设领导与议事机构不够明确，难以发挥综合协调作用。缺乏系统性顶层设计，存在扶持政策不健全、工作推进聚焦度不集中等问题。
　　（二）产业融合发展有待深化。健康与中医养生、体育健身、文化旅游等产业融合不深，新业态发展较为缓慢，尚不能满足多元化、专业化、个性化康养服务需求。
　　（三）专业化人才匮乏。智慧医疗、健康养老、中西医结合等中高端人才紧缺，现有从业人员普遍存在专业化能力不强和服务水平不高等问题。
　　三、优化对策
　　推动五莲县康养产业高质量发展，需在强化组织保障、推动产业融合、加强人才培养等方面发力提升。
　　（一）组织保障引领康养产业发展。强化组织保障，加强对康养产业的组织领导和政策支撑，形成推动产业发展的强大合力。
　　1.专项工作专班推进。成立五莲县康养产业领导小组和工作专班，建立康养名县建设工作联席会议制度，定期召开会议，研究制定专项规划、工作方案，推进康养名县建设。
　　2.完善康养产业的扶持政策。加大对康养产业相关领域的投资力度，建立财政补助体制机制，制定相关税收优惠政策，对康养产业进行减税降费，为资本进入康养产业营造有利环境。
　　3.加强康养产业审批监管服务。进一步简政放权，着力改善政府审批服务，简化项目审批环节，建立市场准入、重点项目审批“绿色通道”。
　　（二）产业融合驱动“康养+”新业态。“康养+”新业态通过产业跨界融合，将医养、森林、文旅等资源整合，形成覆盖预防、治疗、康复、养老、休闲的全链条服务体系。
　　1.促进“医疗+康养”融合发展。加快推进康福家园项目、春晖康养综合体项目建设。以汪湖、石场等乡镇为重点，发展以金银花、黄芩、丹参为主的中药材产业，打造全市重要的中医药康养基地。支持社会力量举办中医医疗机构、养生馆等，开展中医特色治疗、康复理疗等服务项目。
　　2.推动“温泉+康养”融合发展。依托342国道、“山海联动”旅游直通巴士串联文旅康养项目的交通优势和优质温泉资源的生态优势，将康复医疗元素有效嫁接到“两山”“香集居”等项目上，打造集康复理疗、休闲度假等多功能于一体的综合性温泉度假区。
　　3.深化“体育+康养”融合发展。深度挖掘和整合山地森林资源和太极文化资源，开发具有消费引领性的健康运动项目，重点发展森林太极、骑行、登山、徒步等户外运动健康休闲产业。进一步开发山马越野、大青山太极拳等赛事主题旅游线路，结合赛事举办民俗展演、特色美食节，设置非遗体验区，推出赛事吉祥物、纪念奖牌等文创产品，打造体育主题酒店、赛事纪念品商店、运动主题餐厅等餐饮住宿新型业态，推动“观赛—参赛—旅游—消费”全链条发展。
　　（三）需求导向引领康养产业人才培养。精准对接市场需求、培养复合型人才是实施积极应对人口老龄化国家战略、推动银发经济高质量发展的重要支撑。
　　1.建立康养产业智库。聘请国内外康养旅游专家学者、企业负责人及行业领袖为客座导师，组建教学科研团队，制定短、中、长期培养规划，定期举办康养产业高峰论坛，为康养产业发展提供智力支持和战略指导。
　　2.定向培养专业人才。一方面，依托日照市科技中等专业学校，定向培养康养旅游专业人才，加大对康复护理、体育健身、健康旅游等领域从业人员的职业技能培训力度。另一方面，采用“送出去”方式，选派骨干人员到国内外高校进修或联合企业开展项目合作，培育创新型、领军型、服务型的综合性康养人才，为康养服务行业的长远发展注入源源不断的动力。
　　3.创新人才使用机制。全面实施岗位管理和人员聘用制度，深化完善公开招聘制度，进一步规范招聘流程，拓宽招聘渠道。建立康养从业人员考核评价体系，包括工作绩效和工作状态，注重采纳服务对象建议和评价，强化考核奖惩及结果运用，不断调动康养人才的积极性、主动性、创造性。
　　（本文系2025年日照市社科专项研究课题阶段性成果，课题编号：ZX2025039；作者单位：中共五莲县委党校 五莲县网络信息中心）