江淑慧
　　党的二十大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。2024年5月，习近平总书记在山东考察时又再次强调：“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。”新起点新征程，只有更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，才能激活乡村善治“一池春水”。
　　坚持党建引领，保证乡村治理方向。新时代“枫桥经验”之所以永葆生命力就在于始终坚持党的领导。60多年实践证明，凡是“枫桥经验”坚持和发展得好的地方，就是党建融入基层治理做得好的地方。只有坚持以基层党建为重要抓手，才能领航乡村治理现代化。一要发挥党委统领作用。健全总揽全局协调各方的党的领导制度体系，处理好“活力与秩序”关系，构筑党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的乡村治理基本格局，实现问题联治、风险联控、平安联创。二要建强基层战斗堡垒。构建科学、系统完备的乡村基层党组织运行机制、两委班子交叉任职制度、“四议两公开”制、党建引领村级议事协商制度、整顿软弱涣散党组织长效机制，不断提升基层党组织在乡村各项事务中的领导力、组织力和号召力。三要发挥先锋模范作用。选优配强基层党组织“领头雁”，建设坚强有力的党组织领导班子；加强对党员的教育培训、监督考核，促使党员干部在基层治理中明方向、明事理，激发乡村治理“内生力”。
　　坚持群众路线，激发乡村治理活力。“枫桥经验”的精神实质是“依靠群众力量解决群众问题”。面对社会主要矛盾发生的新变化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要坚持为了人民、依靠人民的生命线，以人民群众“急难愁盼”的问题为着力点，挖掘人民群众中蕴藏的治理智慧，采用群众方法化解难题，让乡村治理更精准、更精细、更智慧。一要尊重群众首创精神。站稳人民立场，坚持“从群众中来，到群众中去”方针，鼓励村民基于矛盾化解的需要进行自觉创造。完善村民自治制度，依靠村民化解难题，交给村民调解纠纷，托付村民社会服务。二要充分了解群众诉求。坚持问题导向、民意导向，通过广泛调查研究了解村民真实需求，依托民主座谈会、民情恳谈会、听证会等形式，畅通民意表达渠道，及早发现苗头性问题，防止问题的滋生和恶化。三要创新群众工作方法。创新组织群众、发动群众的机制，建立健全矛盾调处机制，加强和改进新时代人民信访工作，切实推动诉源治理，就地化解纠纷。
　　坚持“四治融合”，提升乡村治理效能。自治、法治、德治、智治“四治”融合成为新时代“枫桥经验”的基本方法，能够最大限度整合各种社会资源，构建以规则为中心的多元共治的乡村治理新格局。一要坚持自治为基。自治是“四治融合”的核心内容，要积极搭建便捷议事平台，完善民主协商、民意收集、举报奖励等机制，充分发挥村规民约作用，实现政府治理与社会调节、村民自治良性互动。二要坚持法治为本。依法治理是最可靠、最稳定的治理。要坚持运用法治思维和法治方式治理乡村，通过完善乡村治理的法治体系、健全乡村公共法律服务体系、深入开展法治宣传教育、加强法治人才队伍建设，保障乡村治理实现规范有序。三要坚持德治为先。道德教化是培育基层社会治理内生动力的重要方式。要坚持以中国共产党人的精神谱系为引领、以中华优秀传统文化来滋养、以道德模范先进典型来示范树立良好风尚，弘扬社会新风。四要坚持智治为用。“智治+”是实现乡村治理现代化的“助推器”。要完善乡村数字化基础设施建设、搭建智慧乡村治理平台、加强乡村数字治理人才培养，全方位地将数字信息技术融入乡村治理各项事务，统筹治理资源。
　　（作者单位：中共曲阜市委党校）