董旭辉
　　2024年12月17日，国家移民管理局发布公告：即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。
　　截止目前，山东240小时过境免签政策适用口岸增至5个，如何用好240小时过境免签政策，让更多的外国朋友们“种草”山东，亲身感受“说来就来”的便利。
　　讲好山东故事，绘就“中国旅行”新画卷。一句“周五下班去中国”，让上海“长满”了韩国人；一句“City不City”，更像暗号一样，流转在“中国旅行”的短视频里……与中国入境旅游“第一站”———上海，仅次上海的“新手村”———北京、广州，以及“进阶版”———成都、西安、重庆，山东的十六地市短期内不会成为外国游客过境免签的首选“第一站”，山东不乏生动的故事，关键要有讲好故事的能力。一是提升议程设置能力，把山东IP作为议程设置的重中之重，突出山东独有的历史沧桑、自然壮美、先进科技、人文情怀，特别是与“孔孟之乡、礼仪之邦”相结合，推动山东在海内外的有效传播；同时要针对“中国旅行”中的热点以及全球高度关注的事务主动设置议程，因势利导，借势传播新时代山东的新概念、新范畴、新表述。二是提升国际精准传播的能力，利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，以及大兴调查研究，深入了解外国游客的实际，真正掌握全面、真实的第一手材料，融合成数据资料，为山东在国际传播的不同受众提供不同的传播方案；同时山东要用好各种国际传播平台，特别是最近大批“TikTok难民”转战小红书，面对这一“泼天的流量”，山东应该迅速接招，提高国际精准传播的能力，进而为山东绘就“中国旅行”新画卷奠定基础。
　　丰富产品供给，拓展对外文旅新场景。我们会发现外国朋友来中国的关注点集中在“美食”“智能”“安全”“惊喜”这四个关键词，也就是说衣食住行是所有人最熟悉的事情，也最容易产生共情。山东不缺乏“烟火气”，关键是产品的供给。一是丰富对外文旅产品数量，深入挖掘山东历史文化、民俗风情等资源，从小切口入手，突破境内游客偏好，利用外国游客对中国的“神秘”感，从而释放其“情绪价值”；融合已有文旅资源，进行“泛景区化”改革，将山东的自然景观与人文景点相融合规划特色旅游线路，将山东旅游产品和现代科技相融合开发数字化旅游产品，将山东特色美食与异国风味相融合展示多元饮食文化碰撞……二是丰富对外文旅产品形式，在传统观光式文旅基础上，不断满足外国游客对文旅体验需求的日益多样化和个性化，特别是推动沉浸式文旅开发，比如让山东的历史名人“活起来”与外国游客茗茶吟诗，让山东的农作物“动起来”与外国游客共赴一场田园欢歌等等，让游客从旁观者转变为参与者，从被动接受变为主动体验。
　　打造一流环境，构建高水平对外开放新平台。2025年山东省政府工作报告指出，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东 好品山东”口号，让更多海内外游客畅游齐鲁、乐享山东，为深入推进山东文旅产业高质量发展发出“动员令”、绘制“路线图”。一是着力强化规划引领，推动落实简化过境免签手续与优化服务流程，为入境来鲁外国游客提供政策咨询、文化旅游、便捷支付等一站式服务，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；同时推出与过境免签配套的旅游优惠政策。这不得不提到济南创新性地提出“泉城转”中转服务，即240小时过境免签游客在济南机场转机，可免费享受1晚精品酒店住宿服务政策，为济南用好240小时过境免签政策奠定良好基础。二是着力发动广大群众，激发山东群众的参与热情与自豪感，使其从心底认同并愿意为山东用好240小时过境免签政策付出努力；鼓励居民成为山东的“形象大使”，主动向国内外朋友介绍山东的特色和优势，积极配合山东市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，服务山东高水平对外开放和高质量发展。（本文系2024年度济南市党校（行政学院）系统计划科研项目阶段性成果 作者单位：中共济南市委党校）